做强做优做大国有资本和国有公司——来自首届国有経済研究峰会的观察
 
 

做强做优做大国有资本和国有公司——来自首届国有経済研究峰会的观察

新华社京城11月12日电 国有公司是中国特色社会主义経済的“顶梁柱”。在新发展格局下,怎么样做强做优做大国有资本和国有公司,发挥国有経済战略支撑作用?11日,在由中国社科院和国务院国资委主办的首届国有経済研究峰会上,与会者以为,未来需要健全以管资本为主的国有资产监管体制,不断推进国有公司战略性重组、专业化整合,加快建设世界一流公司,并加强国有上市公司的治理。

近年来,本国国有公司总体实力显著增强。国资委数据显示,去年全国国资系统监管公司资产总额达201.3万亿元,较2012年增长1.5倍。2012年至去年,全国国资系统监管公司累计上交税费约占同期全国税收收入的四分之一,去年研发投入超过1万亿元,约占全国一半。

日前发布的《中共中央关于制定国民経済和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有公司。加快国有経済布局优化和结构调整,发挥国有経済战略支撑作用。

对此,国务院国资委副主任翁杰明表示,要完善中国特色现代公司制度,把国有公司打造成为具有核心竞争力的独立市场主体。健全以管资本为主的国有资产监管体制,坚持放活与管好相结合,提高监管的系统性针对性有效性,切实防止国有资产流失。同期,推动国有资本布局优化、结构调整,推进国有公司战略性重组、专业化整合,促进国有公司与各类所有制公司相互融合、协同发展,加快建设世界一流公司。

对标世界一流公司,本国国有公司还需要持续发力。“创新是本国国有公司未来最紧要的推动力,也是咱们目前的短板。”中国社科院経済研究所所长黄群慧说,目前国有公司新产品销售收入占主营业务收入的比重相对还是较低,这反映了创新不足,需要进一步加强。

此外,在黄群慧看来,本国国有公司在全球化经营方面距离世界一流公司还有差距,“要成为世界一流公司,需要通过提高价值链附加值,能够在全球化中逐渐发挥主导作用。”

国企混合所有制改革是深化国有公司改革的紧要途径。“要避免只‘混’不‘改’,一是要看在多大程度上提高了国有公司的经营效率,二是要看在多大程度上解决了产权明晰、政企分开等问题。”中国人民大校园务委员会副主任杨瑞龙说,国企混改后治理结构一定是要对产权明晰、政企分开有所改进。

中国上市公司协会的数据显示,截至11月8日,本国共有国有上市公司1151家,其中央企上市公司394家,地方国企上市公司757家。国有上市公司数量占整个上市公司总数的28%,市值占到全市场总市值的44%。

“资我们市场与国企改革的良性互动,对市场的影响是积极而长远的。国有上市公司应当做提高上市公司质量的排头兵。”中国上市公司协会会长宋志平说。

宋志平以为,未来需要加强国有上市公司的治理,进一步做好集团公司和上市公司人员、资产、财务三分开,让上市公司独立运作。同期,引入积极的负责任的股东,解决一股独大的问题,减少大股东对上市公司的行政性干预以及对上市公司利益的侵害。


 
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